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證監會:進一步加大期市監管規范清理整合力度

證監會1月15日發布《關于修改、廢止部分證券期貨規章的決定》《關于修改、廢止部分證券期貨制度文件的決定》,對5件規章、12件規范性文件、21件其他制度文件進行集中“打包”修改、廢止,進一步完善資本市場法規體系。集中修改的內容包括完善期貨公司保證金封閉管理制度等,進一步加大期貨市場監管規范清理整合力度。

證監會1月15日發布《關于修改、廢止部分證券期貨規章的決定》《關于修改、廢止部分證券期貨制度文件的決定》,對5件規章、12件規范性文件、21件其他制度文件進行集中“打包”修改、廢止,進一步完善資本市場法規體系。集中修改的內容包括完善期貨公司保證金封閉管理制度等,進一步加大期貨市場監管規范清理整合力度。

為了落實“放管服”要求,《期貨交易管理條例》刪除了關于期貨公司董監高人員任職資格的規定,為此,對《期貨公司董事、監事和高級管理人員任職資格管理辦法》進行了修改,將對期貨公司董監高任職資格管理調整為任職備案管理,明確備案流程,簡化備案材料,刪去與備案管理要求不適應的條款,在優化任職管理規定的同時,進一步明確對相關主體的監管要求。此次還修改了《期貨交易所管理辦法》,完善有價證券作為保證金的規則,同時要求期貨交易所制定相關規則,明確可以作為保證金的有價證券的種類等內容。為了回應境外機構投資者關切,在《期貨交易所管理辦法》中補充規定期貨交易所中央對手方地位、凈額結算制度等相關內容。

據期貨日報記者了解,《期貨經紀公司保證金封閉管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)自2004年7月發布實施以來,在防范期貨公司挪用客戶保證金、保護投資者合法權益等方面發揮了重要作用。但隨著期貨市場不斷發展,《辦法》已與上位法規規章的規定、強化存管銀行職責的目標以及期貨市場對外開放實踐的需要不相適應。為此,證監會對《辦法》進行調整完善,在確保制度協調性和延續性基礎上,結合市場發展實際,進一步明晰證監會及其派出機構、期貨市場監控中心、存管銀行、交易所及證券結算機構在保證金封閉運行過程中的各自職責,將當前保證金安全存管監控制度的相關做法上升為規范性文件,并增加與對外開放相銜接的條款,將從事境內特定品種期貨交易的境外交易者和境外經紀機構,適用對客戶的相關規定,統一納入保證金封閉圈管理。此外,考慮到《關于規范期貨保證金存取業務有關問題的通知》相關內容已納入修改后的《辦法》,該通知予以公告廢止。

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